La capacidad industrial complicada y el crecimiento en emergencia estadística
10 julio, 2017
Por Ernesto Mattos / Economista (UBA). Docente e investigador FCEUBA-CCC-CESO. Como informó el INDEC, el panorama económico industrial y agropecuario parece retardar su reactivación. El crecimiento económico de 2016 fue de -2,3%, cercano al experimentado en 2014 (-2,5%) pero antes de comparar estas variables con la capacidad industrial instalada brevemente, repasemos la situación: Si tomamos los rubros manufactureros 1 , la principal caída acumulada (ene-may17 vs ene-may16) se centró en Industria Textil (-17.9%); Industria del Tabaco (-11.8%); Edición e Impresión (-7.7%); Papel y Cartón (-5.4%); Refinación de Petróleo (-2.7%); Productos Minerales no metálicos (-2.4%); Productos de caucho y plástico (-1.7); Sustancia y productos químicos (-1.6%); e Industria Alimenticia (-1.1%). Los únicos bloques que mostraron recuperación en estos primeros cincos meses son: Industria Metálicas Básicas (2.3%); Industria Automotriz (4.1%); y Resto de la Industria Metalmecánica (3.1%). Este primeros meses de doce rubros manufactureros, solo tres tuvieron números positivos, mientras que los restantes nueve experimentaron caídas.
Este panorama evidencia otra cuestión que algunos autores confunden a la hora de analizar la industria manufacturera del país y el peso real que tiene en la economía y la política. Una forma de medirla y que nos ayuda a comprender el peso económico de los sectores económicos industriales es medirlo por la generación de divisas, el principal sector generador de divisas, después de Cereales y Oleaginosas, es Alimentos y Bebidas (ARCOR, MOLINOS, LEDESMA, etc.) y así podemos ver el lado político. Confundimos hierro con caramelos. Son los caramelos y el sector agrícola –principalmente cereal y oleaginoso- concentrado los principales generadores de divisas y a su vez uno de ellos generador de un ritmo creciente de la inflación. El debate no se agota acá, pero es mucho más amplio.
Retomando los datos del Estimador Mensual Industrial (EMI-INDEC) de los doce rubros manufactureros nueve están en rojo en los primeros cincos meses de 2017 comparado contra 2016 –el crecimiento económico, recordemos tuvo una caída del -2,3%- . Son quince meses consecutivos de caída interanual -desde febrero de 2016 a mayo de 2017- que experimentó la industria.
No obstante, si analizamos los datos de crecimiento económico junto con el dato de Utilización de la Capacidad Instalada en la Industria (UCI-INDEC 2 ), primero recordemos que nos dice este concepto, mide la proporción utilizada, en términos porcentuales, de la capacidad productiva del sector industrial. Para su cálculo se tiene en cuenta cuál es efectivamente la producción máxima que cada sector puede obtener con la capacidad instalada. Con la última modificación realizada por la gestión actual en el INDEC la serie construida tiene un corte en octubre de 2015 y luego arranca con datos desde enero de 2017 pero por dos meses la tendencia no puede diferir tanto, que quiere decir esto ¿Si la capacidad productiva del sector industrial estuvo complicada en el periodo 2011-2015, las modificaciones de la alianza PRO-UCR mejoraron esa situación? Recordemos el informe elaborado por el Economista Jefe de la UIA Diego Coatz 3 sobre el cierre de 798 fábricas. Volviendo a la pregunta anterior la respuesta es, no.
Los datos muestran que la UCI promedio fue de 78% en 2011; 73% en 2012; 71% en 2013; 69% en 2014; 68% en 2015; y 64% en 2016. Si complementamos esa información con los datos de crecimiento económico: 2011 (6%); 2012 (-1%); 2013 (2,4%) 2014 (-2,5%); 2015 (2,6%); y 2016 (-2,3%) parece que no hay relación entre crecimiento económico y UCI pero el crecimiento económico surge de los datos del PBI y el PBI es la producción nueva de bienes y servicios en un año contable ¿Qué explicaría esta contradictoria evolución de la capacidad productiva (UCI) y crecimiento económico entre 2011-2015, luego de que se aplicara la emergencia estadística? El crecimiento económico de 2016 coincide con el promedio más bajo de la UCI si lo comparamos con los números del periodo 2011-2015.
En los primeros cinco meses de 2017 la UCI tuvo un promedio del 63% y si lo comparamos con enero-mayo de 2016 (64%) y 2015 (66%), está por debajo de 2016 y lejos de 2015. El crecimiento económico del periodo 2011-2015 fue en promedio del 1,5% es falso que no hubo crecimiento económico en el periodo en cuestión, y la UCI estaba en mejores condiciones que las actuales. Sí en el periodo anterior se cerraron 798 fábricas entre 2011-2014 ¿Cuántas se habrán cerrado entre 2016-2017 si la UCI esta niveles por debajo del período 2011-1015?
2 http://www.indec.gob.ar/uploads/informesdeprensa/capacidad_07_17.pdf
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